1936 yılında Eskişehir’de doğmuştur. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesini bitirmiş; 1962 yılında Eskişehir İktisadi ve Ticari İlimler Akademisinden doktor unvanı almıştır. Savaş; 1965 yılında “Yatırım Kriterlerinden Doğrusal Programlamaya” konulu teziyle doçent, 1970 yılında da profesör olmuştur.
16.09.1986 tarihinde Cumhurbaşkanı tarafından Anayasa Mahkemesi asıl üyeliğine seçilen Savaş, 19.10.1988 tarihinde kendi isteğiyle bu görevinden ayrılmıştır.